DGA
DIRECCION DE GESTION AMBIENTAL

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA

AMBITO DE ACCION    

· Difusión de la política ambiental · Diseño e implantación de instrumentos prácticos de gestión ambiental · Coordinación Interinstitucional ·
· Capacitación · Estudios especiales ·

Dentro de cada área se tiene previsto algunas acciones específicas en un plazo de dos años, las cuales se pasan a comentar seguidamente.

1) Difusión de la Política Ambiental

Comprende la profundización del proceso de definiciones iniciado por las entidades ambientales estatales y no gubernamentales, priorizando y detallando lo relacionado con:

• Identificación de los principales problemas y oportunidades ambientales dentro del sector;
• Diseminación y fortalecimiento de políticas ambientales específicas para el sector agropecuario;
  
• Identificación y selección de alternativas de estrategias operativas ligadas a cada política;
  
• Formulación de instrumentos prácticos para la implantación de las alternativas seleccionadas;
  
• Reforzamiento y aplicación de mecanismos participativos de coordinación, planificación e implantación de las políticas.

Se tiene previsto la realización de talleres iniciales con amplia participación pública y privada, para tomar las primeras definiciones en los temas señalados, principalmente en lo que se refiere a los problemas básicos y a los mecanismos participativos de coordinación y planificación. Con estas definiciones, se prepararán algunos documentos de base que, al ser repartidos, permitirán ampliar el proceso de discusión y consulta, organizando reuniones para tratar temas específicos (como por ej.: erosión, riego) o para congregar a un conjunto particular de actores dentro del proceso (ej.: directores provinciales del MAG, Unidades ambientales de los Consejos Provinciales y Municipios).

2) Diseño e Implantación de Instrumentos Prácticos de Gestión Ambiental

La aplicación de las políticas ambientales definidas para el sector requieren del diseño, equipamiento y operación de algunos instrumentos prácticos que permitan la gestión ambiental. Algunos de estos instrumentos, especialmente los más generales, ya han sido previstos dentro de las actividades del Ministerio de Agricultura y Ganadería, los mismos que se encuentran equipados y en funcionamiento. Otros instrumentos se irán definiendo a medida que se profundicen las decisiones de política y las alternativas de estrategias.

Entre los instrumentos que ya procesan información están: el Sistema de Información Geográfica y Sistema de Monitoreo Ambiental

• Sistema de Información Geográfica: Para el cual se cuenta con fondos para operación inicial. Está capacitado para manejar y analizar la información cartográfica, estadística y documental generada en el país sobre manejo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales renovables, así como la información de fotografías aéreas e imágenes radar y satelitales, aún en formato digital, que se recupera dentro o fuera del país, coordinando, aprovechando e intercambiando información con los SIG's que se encuentran operando o en proceso de instalación en el sector público y privado. Forma parte del Sistema de Información Agropecuario, del cual se alimentará de la información estadística, censal, documental, de precios y mercados y otros específicos del sector.
  
  
• Sistema de Monitoreo Ambiental: Se inició con el diseño del sistema que permite dar seguimiento a las políticas agropecuarias y de aprovechamiento de los recursos naturales, como agua, suelo, bosques y biodiversidad, en base a la definición y medición periódica de indicadores verificables objetivamente. Incluye también el diseño de un esquema interinstitucional para su aplicación, así como la realización de los necesarios cursos de capacitación para su operación. Utilizará el SIG del MAG como uno de sus principales instrumentos operativos.

Entre los instrumentos que ya cuentan con avances significativos en la parte estructural y técnica (Consultorías), se puede señalar a los siguientes:

• Política de Manejo de Cuencas Hidrográficas: Que incluye la complementación de los diagnósticos existentes sobre la situación de las cuencas hidrográficas del país, analizando el marco institucional existente para su manejo y evaluando las diversas experiencias metodológicas y prácticas obtenidas, con el fin de proponer una estructura institucional para el aprovechamiento integral de sus recursos en un marco de desarrollo sustentable, así como desarrollar una metodología para priorización de la asignación de recursos de inversión, entre cuencas y dentro de cada una de ellas, derivada de la aplicación de criterios técnicos, económicos, sociales e institucionales. Estas actividades estarán encaminadas a la formulación, a nivel de prefactibilidad, de un programa de inversiones en las cuencas prioritarias.
  
  
• Política de Zonificación: Cuyas actividades se orientan a definir una política de zonificación de acuerdo a las responsabilidades que fija la Ley de Desarrollo Agrario al MAG, utilizando criterios objetivos reconocidos internacionalmente en esta materia. Se ha considerado realizar la definición del alcance y el diseño de un plan de zonificación y uso del suelo; no está aún definido en qué área, dirección o institución se apoyará su programación técnica y presupuestaria; eventualmente se podría establecer la nueva Dirección de Zonificación Territorial del MAG. Estas tareas están muy relacionadas con lo anteriormente expuesto sobre el Manejo de Cuencas Hidrográficas, el Sistema de Monitoreo Ambiental el diseño e implantación del SIG.

3) Coordinación Interinstitucional

Se está coordinando el proceso de articulación de las políticas y estrategias de gestión ambiental para el uso, manejo y conservación de los recursos naturales renovables, tanto a nivel interno en el Ministerio de Agricultura y Ganadería, como dentro del Sector Público y Privado Agropecuario. Comprende también la coordinación con las entidades de carácter ambiental que se encuentran trabajando a nivel nacional y sectorial, principalmente con el Ministerio del Ambiente, Ministerio de Industrias, Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad, MIDUVI, Ministerio de Salud, Unidades Asesoras de Medio Ambiente del CONCOPE y AME, Comité Ecuatoriano para la Defensa de la Naturaleza y el Medio Ambiente (CEDENMA) y las principales ONG's del país.

4) Capacitación

Este componente está dirigido a informar y motivar a los funcionarios públicos y del sector privado sobre las definiciones de política adoptadas, especialmente sobre el rol que se esperaría que ejecute cada una de las instituciones nacionales. También incluye cursos cortos, talleres, seminarios, adiestramiento en servicio y pasantías, dirigidos a actualizar conocimientos y capacitar al personal de los niveles profesionales y técnicos de las dependencias del MAG y otros organismos públicos del sector agropecuario, en temas específicos de gestión ambiental, incluyendo lo relacionado con evaluaciones de impacto ambiental, formulación de planes de manejo y aplicación y operación de los distintos instrumentos de gestión diseñados e implementados por el Ministerio de Agricultura - DINAREN y el ex Programa Sectorial Agropecuario, como el SIG y el Sistema de Monitoreo Ambiental.

5) Estudios Especiales

Se ha previsto una actividad adicional (Encuesta), que permita realizar correctivos necesarios para una verdadera implantación de las políticas ambientales.
Uno de los estudios que se encuentra en ejecución es el Plan de Medidas Preventivas, de Mitigación y Compensadoras del Programa de Modernización de los Servicios Agropecuarios (PROMSA). Otro de los estudios que se tiene previsto continuar la recopilación y sistematización de los estudios de carácter ambiental realizados durante los últimos años dentro del MAG y las entidades del sector público.